石油烴污染場地已成為國內(nèi)外污染場地的關注類型之一。我國采油區(qū)主要污染物為石油烴和多環(huán)芳烴(PAHs);化工類園區(qū)及周邊土壤的主要污染物為PAHs。為加強對土壤中石油烴類污染物的風險管控,生態(tài)環(huán)境部已將石油烴類列為土壤中主要污染項目并加以限制。
近年來,我國土壤污染防治相關標準和技術規(guī)范在不斷健全和完善,但由于石油烴組成的復雜性,各組分的物理、化學、毒理性質(zhì)差別很大,土壤中石油烴的配套測定方法標準和石油烴類標準樣品亟待推出。
從整體發(fā)展趨勢來看,環(huán)境質(zhì)量標準體系從最初通用的場地清潔標準逐漸轉向基于人體健康風險的管理方法;從傳統(tǒng)的不同場地應用同一標準與程序的方法,逐漸轉變?yōu)椴捎贸鹾Y、詳調(diào)、特定場地風險評估的分層次評估方法。石油烴指示化合物和石油烴餾分相結合的方法,逐漸取代了基于總量測定的評價方法。
據(jù)了解,以往土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估工作主要參考《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 15618—1995)的二級標準值,但這一標準主要適用于農(nóng)田、蔬菜地、果園、林地等土壤,未對石油烴類污染物作限值規(guī)定。1999年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風險評價基準》制訂了石油烴指示化合物的土壤基準限值,是對基于人體健康風險污染場地管理體系的初步探索。過渡期頒布的《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準》和《全國土壤污染狀況評價技術規(guī)定》,借鑒并直接引用了荷蘭、美國、加拿大等國外標準體系內(nèi)的規(guī)定限值,且只針對石油烴類總量作了限值規(guī)定。2014年《場地環(huán)境調(diào)查技術導則》《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》《污染場地風險評估技術導則》和《污染場地土壤修復技術導則》等污染場地系列環(huán)境保護標準頒布后,我國基于健康風險的污染場地管理體系以及分層次評估的方法逐漸有了雛形。這與國際污染場地管理的發(fā)展模式相接軌。
2015年頒布的《上海市場地土壤環(huán)境健康風險評估篩選值(試行版)》以及2018年頒布的《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(以下簡稱“國家建設用地標準”),都是基于健康風險概念模型制訂的場地標準,是判斷是否開展詳細調(diào)查的重要依據(jù)。這一標準涵蓋了TPHs以及指示化合物的標準限值,兼顧了污染物的復雜性以及后期土壤管理工作的精細化。
雖然國內(nèi)基于人體健康風險的石油烴污染場地管理模式已經(jīng)有了雛形,既為風險管理者提供了保護人體健康的土壤石油烴風險篩選值和管制值,也為污染場地的防治與修復工作提供了決策支持。但結合實際工作,目前仍然有以下關鍵問題需要解決。
一是已有的石油烴餾分劃分還較寬泛,有必要結合國外的標準體系,逐漸完善石油烴餾分劃分及其配套的定量分析方法。如2018年頒布的國家建設用地標準,共計規(guī)定了45種基本項目,涵蓋4種BTEXs、8種PAHs等常見石油烴指示化合物。但是標準目前只針對可萃取性(C10~C40)的風險篩選值做了說明,且在制定具體篩選值的時候,采用相對毒性較高的芳香類(C10~C16)段的毒性參數(shù)計算。這在一定程度上使得石油烴風險評估結果趨于保守型,具有很大的不確定性。因此,考慮石油烴餾分的進一步劃分、建立配套的定量分析方法,應是未來石油烴標準體系制訂中考慮的重點。
二是新頒布的國家建設用地標準在前期場地調(diào)查中具有一定的普遍適用性,但考慮到地域建筑物參數(shù)、人群暴露參數(shù)等的差異性,在后期場地調(diào)查中,需因地制宜地制訂適合污染場地的具體修復目標值?!锻寥牢廴痉乐畏ā访鞔_規(guī)定省級人民政府對國家土壤污染風險管控標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方土壤污染風險管控標準;對已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家標準的地方土壤污染風險管控標準;并且,國家支持對土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準的研究。
但是,目前僅有北京、浙江、重慶等地方政府制訂了相關的土壤污染管控標準,且篩選值有差異。結合工作實際,筆者認為未來有必要結合石油烴污染物的特征,因地制宜地制訂適合污染場地的具體修復目標值;有必要針對人群暴露參數(shù)、地域建筑物參數(shù)等,對石油烴篩選值計算的敏感性影響作進一步的探討。
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